一、项目背景
随着社会经济的快速发展以及人民生活水平、消费支付能力的提高，各种娱乐场所消费市场迅猛发展。由于娱乐场所人员众多繁杂，因此有必要强化娱乐场所的安全管理措施。公安机关通过对各娱乐场所实施隐蔽式远程图像监控管理，变被动式接警处理为主动式监管，不仅可以大大缓解警力不足的问题，对于吸毒、聚众闹事等违法犯罪行为起到一定的震慑作用，而且，必要情况下的图像资料的录像保存还可以作为公安机关对于犯罪认定和处理的有效依据。
公安部为加强娱乐场所视频管理,于2008年10月1日起,新的娱乐场所管理条例,规定:”歌舞娱乐场所安装的闭路电视监控设备应当符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求。“
“闭路电视监控设备的压缩格式为H.264或者MPEG-4,录像图像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576)；保障视频录像实时（每秒不少于25帧），支持视频移动侦测功能；图像回放效果要求清晰、稳定、逼真，能够通过LAN、WAN或者互联网与计算机相连，实现远程监视、放像、备份及升级，回放图像水平分辨力不少于300TVL。”
“歌舞娱乐场所应当设置闭路电视监控设备监控室，由专人负责值守，保障设备在营业时间内正常运行，不得中断、删改或者挪作他用。“
二、公安部娱乐场所视频监控管理要求解读:
根据新的娱乐场所管理条例，我们对娱乐场所视频监控要求，结合市场产品，进行解读：
技术要求：
1）要求所有的的监控视频采集设备的图像压缩格式为H.264或者MPEG-4。--------必须淘汰原有的钳入式监控主机、模拟网络摄像机、不符合要求的视频采集卡，这些设备的图像压缩格式都是以MPGE为压缩方式，数据量大，占有系统资源大，不能满足行业发展的需求。
2）要求录像图像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576)-----这是一个很高的技术要求，现有的视频采集卡、DVR、钳入式硬盘录像机百分之九十以上因为技术的原因不能满足这个条件，一些厂家采HD芯片做的HD卡和DVR说有D1的效果，但实际上他们四路的视频采集卡或者DVR只有其中两路的图像能达到D1或者4CIF。如此看来，市场上大部分的产品不能满足公安部的需求。
3）回放图像水平分辨力不少于300TVL。-----只要能满足录像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576)，就可以实现。
功能要求：
1）保障视频录像实时（每秒不少于25帧），支持视频移动侦测功能---这一点大部分当前的视频采集设备都能满足。
2）图像回放效果要求清晰、稳定、逼真。------实现这一点的前提就是要满足技术要求中录像分辨率不低于：4CIF（704×576）或者D1(720×576)，所以大部分的设备不能满足。
3）能够通过LAN、WAN或者互联网与计算机相连，实现远程监视、放像、备份及升级。------与网络连接，产品本身大部分都可以，但是放到现有的网络环境条件下，通过一般的ADSL去传输D1的图像，现有的网络带宽无法满足需求。
4）实现远程监视。---这就需要有统一的监控平台，目前大部分的平台都是采用流媒体的方式，对服务器的压力在比以前要大很多，稳定性和安全性值得考虑。
设备管理要求
歌舞娱乐场所应当设置闭路电视监控设备监控室，由专人负责值守，保障设备在营业时间内正常运行，不得中断、删改或者挪作他用。----这一点要求对监控设备的管理，要求各场所单位对监控设备专人专管，正常运行，也就是要有专维护。当前的视频集中监控管理平台中，基本上都没有一个远程的管理功能，如果只靠业主自律，很难真正实现这一要求。
4、维护的需求：
条例中要求专人值守，就是要求项目实施后需要长期维护，软件需具有升级功能。
根据以上分析，当前的娱乐场所视频管理，很难满足公安部的娱乐场所管理条例的要求，百分之九十五以上的娱乐场所的视频需要重新安装。
为建立对娱乐场所的长效管理机制，体现公安机关预防为主，防大于治，“人防、技防、物防”相结合的先进管理理念。深圳市日森电子有限公司，结合公安部最新的娱乐场所管理条例，开发了一套“娱乐场所视频远程集中管理系统”，能满足公安部的娱乐场所管理条例的需求，并具有自主知识产权和专利技术。
